Новая холодная война?
Напряженные отношения между Японией и Китаем сегодня все больше напоминают противостояние двух ведущих держав периода холодной войны. А по мнению премьер-министра Японии Синдзо Абэ, они, скорее, похожи на отношения Великобритании и Германии накануне Первой мировой войны. Значит ли это, что мир опять балансирует на грани, или же верх возьмет азиатская мудрость?
В ходе ежегодного Всемирного экономического форума в Давосе в начале 2014 года Синдзо Абэ заявил, что напряжение в отношениях между Японией и Китаем напоминает ему предвоенные отношения Германии и Англии. Чуть позднее, 1 февраля, на конференции по безопасности в Мюнхене бывший госсекретарь США Генри Киссинджер также провел исторические параллели, сравнив положение современной Азии с Европой 19-го века, постоянно балансирующей на грани военного конфликта. И наконец, третьим и определенно важным для понимания ситуации стал комментарий одного из высокопоставленных американских военных, который в середине февраля 2014 года обвинил Народно-освободительную армию Китая в подготовке краткосрочной быстрой войны с Японией в Восточно-Китайском море с целью захвата островов Сенкаку (Дяоюйдао). По мнению капитана, широкомасштабные военные учения, проведенные КНР в 2013 году, на самом деле являются генеральной репетицией войны, развязанной с целью одолеть силы самообороны Японии и захватить спорные территории. Не вдаваясь в исторический анализ многолетнего конфликта, вспомним лишь события последних месяцев, которые и послужили поводом к разговорам о возможной войне.
– так кратко охарактеризовал положение дел эксперт вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Зак Купер.
Новый этап эскалации японо-китайского конфликта начался в конце 2013 года на фоне обострившегося территориального спора за острова Сенкаку (в Китае их называют Дяоюйдао), которые формально сейчас находятся под юрисдикцией Японии. В ноябре Китай объявил о создании зоны воздушной обороны над Восточно-Китайским морем, которая, в частности, покрывает и воздушное пространство над спорными территориями. Приняв это решение в одностороннем порядке, руководство КНР потребовало от всех воздушных судов, в том числе и коммерческих рейсов, предоставлять уведомление о своем маршруте. В противном случае Китай обещал применять «оборонительные меры» по отношению к воздушному судну вне зависимости от национальной принадлежности самолета и целей его полета. Естественно, что фактический захват спорной воздушной территории вызвал сильнейшие протесты со стороны Японии, Южной Кореи и Тайваня, которые не признали легитимность китайской зоны ПВО, и их самолеты продолжают игнорировать установленные Китаем правила.
В ответ на подобную провокацию со стороны Китая японский кабинет министров утвердил новую стратегию национальной безопасности, которая предполагает ощутимое увеличение расходов на оборону. Ожидается, что военный бюджет в последующие пять лет составит 23.97 триллиона йен (232 миллиарда долларов). По замыслу, эти дополнительные средства будут израсходованы на покупку новой техники, в том числе беспилотных летательных аппаратов, боевых самолетов-истребителей и амфибийных десантных судов, а также на создание в рядах вооруженных сил нового подразделения морской пехоты для десантных операций на удаленных островах. Цели стратегии получили свое отражение в одобренном бюджете страны на 2014 финансовый год – выделяемая на оборону страны сумма увеличена на 3%, что в суммарном выражении равно примерно 47 миллиардам долларов. Весьма примечательно, что в последнее десятилетие Япония последовательно сокращала свои военные расходы, впервые увеличив их только в начале 2013 года в ответ на агрессивную китайскую риторику в отношении островов Сенкаку. При этом рост военного бюджета Китая и его удельный вес – цифры куда более значительные. Так, в 2013 году Китай потратил на свои военно-оборонные нужды 122 миллиарда долларов, что на 10,7% превышает сумму прошлого года. Уже сейчас «красная страна», по данным Стокгольмского института исследований проблем мира, занимает второе место в мире по объему военного бюджета, уступая лишь Соединенным Штатам Америки (Япония находится на пятом месте). Однако, по существующим данным, уже к 2015 году КНР будет тратить на оборонку больше, чем Великобритания, Франция и Германия вместе взятые (159,6 млрд долларов против 149 млрд долларов соответственно).
С другой стороны, весьма провокационным выглядит и поведение японского премьер-министра. Так, в конце декабря прошлого года г-н Абэ посетил милитаристский храм Ясукуни памяти японских военных, где находятся, в том числе и памятные таблички 14 военных преступников периода Второй мировой войны. Китай расценил подобный шаг как оскорбление национальных чувств китайского народа, пострадавшего от оккупации японских военных во время войны.
Еще больше осложняет ситуацию сохраняющаяся неприязнь народов двух государств друг к другу. Согласно недавнему опросу Pew Research, только 6% китайцев имеют благоприятное представление о Японии, в то время как количество японцев, позитивно воспринимающих Китай, и того меньше – 5%.
Сегодня сложно прогнозировать, как будут развиваться отношения между странами в будущем. Во многом стабильность в Азии будет зависеть от дипломатических решений и умения командиров кораблей обеих стран избегать случайных столкновений в спорной территории.
– рассказал в интервью WEJ Карл Бэйкер, директор программ изучения деятельности АТЭС Центра стратегических и международных исследований.
Экономическое влияние
Ухудшение японо-китайских отношений оказывает далеко идущее влияние на торговлю между двумя странами. Несмотря на то, что Япония все еще остается вторым по объемам торговым партнером Китая после США, ее место в скором времени займет Южная Корея. Объемы торговли Китая с Японией уже сейчас весьма близко подошли к соответствующему показателю торговли с Японией. Если в 2010 году объем торговли между Китаем и Японией составлял $ 297,77 миллиарда, то между Китаем и Южной Кореей на порядок меньше – $ 207,17 миллиарда. Тем не менее, этот разрыв более чем в $ 90 миллиардов, к 2012 году сократился до $ 73 миллиардов, а к сегодняшнему дню вообще до $ 20,9 миллиарда. Вместе с углублением торгово-экономических отношений Южной Кореи и Китая, особенно в свете переговоров по соглашению о свободной торговле, весьма вероятно, что Южная Корея сможет обогнать Японию и стать вторым по объему товарооборота партнером Китая.
В 2013 году объем торговли между Китаем и Японией сократился на 5,1%. Этому предшествовало 3,9%-ное падение в 2012 году. Для того чтобы объективно оценить эти цифры и понять, на кого эта ситуация оказывает большее влияние, необходимо отметить, что общий объем торговли Китая вырос в 2012 году на 6,2% и 7,6% в прошлом году. Динамика Японии несколько хуже: в 2012 году объемы ее торговли увеличились всего на 1%, а в 2013 году снизились на 7,8%.
Не удивительно, что пострадали от эскалации территориальных споров и инвестиции между Китаем и Японией. Прямые инвестиции Японии в Китай снизились в прошлом году на 4,3%, хотя в целом объем прямых иностранных инвестиций в Китай увеличился на 5,3%. В то же время прямые инвестиции Китая в Японию сократились намного значительнее – на 23,5% на фоне того, что в целом исходящие из Китая по другим направлениям инвестиции увеличились на 16,8%. Очевидно, что китайские компании весьма обеспокоены ситуацией вокруг островов Сенкаку, и прежде чем инвестировать в Японию, теперь задумываются об операционных рисках и развитии ситуации в случае невозможности избежать военного столкновения. И даже более того – патриотично настроенные китайские бизнесмены вообще не хотят вести совместные дела с японскими компаниями. Так, в недавнем опросе 60% опрошенных лидеров китайских бизнес-структур заявили о своем нежелании работать с японскими фирмами. В 2012 году спор вокруг Сенкаку вообще привел к призывам бойкотировать японские товары, предприятия и рестораны. Японские бизнесмены в этом отношении куда более прагматичны и менее политизированы. Согласно тому же опросу 80% японцев готовы продолжать бизнес и торговлю с Китаем.
Будучи реалистами, нельзя и подумать, что геополитические споры между двумя государствами могут уничтожить совместную экономическую деятельность. Две страны слишком зависят друг от друга. Одним из возможных экономических последствий территориальных споров Китая и Японии может стать то, что обе страны интенсифицируют свои инвестиции и экономическое проникновение в страны Юго-Восточной Азии при некотором ослаблении взаимного интереса и взаимозависимости.
Текст: Ольга Ирисова
