БРИКС создал альтернативу МВФ
15 июля на саммите в Форталезе Бразилия и лидеры БРИКС приняли решение организовать Новый банк развития (НБР). Это заявление привлекло внимание всего мира, обозначив его несомненную важность для будущего развития БРИКС, а также самого процесса формирования международных финансовых институтов. Разумеется, инициатива создания НБР вызвала как оптимистические отзывы, так и некоторые вопросы, а также определённый скепсис. WEJ пригласил двух известнейших экспертов с просьбой прокомментировать, какое значение имеет это объявление, а также попытаться спрогнозировать, что данная инициатива может дать мировой финансовой системе и глобальному экономическому развитию.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Вишванатан, глава индийской делегации на Академическом форуме БРИКС и в Совете экспертных центров БРИКС
Учреждение Нового банка развития БРИКС — это очень важная инициатива мирового уровня как в экономическом, так и в политическом смысле.
С момента окончания Второй мировой войны это первый случай, когда крупнейший международный институт создаётся без участия так называемого Запада. Но страны БРИКС не видят в этом противостояние Всемирному банку. НБР позиционируется в качестве альтернативного и дополнительного источника финансирования инфраструктурных проектов развивающихся стран. Общеизвестно, что на протяжении многих лет кредиты Всемирного банка только сокращались. Следовательно, существует острая необходимость в дополнительном финансировании. НБР — отличный способ перераспределения накоплений в странах с развивающимися экономиками.
Другой важной инициативой на саммите в Форталезе стало создание Пула валютных резервов (ПВР) в размере 100 миллиардов долларов США. Это поможет БРИКС и другим развивающимся странам справиться с периодическим дефицитом платёжного баланса.
Банк будет руководствоваться в своей работе исключительно экономическими принципами. Суть в том, что он должен быть коммерчески жизнеспособными. НБР надеется привлечь в акционерный капитал заимствования на международных финансовых рынках для кредитования инфраструктурных проектов. Бенефициарами выступят БРИКС и другие развивающиеся страны.
НБР — это определённо новая парадигма в глобальном экономическом управлении. И хотя не стоит видеть в нём соперника, инициативу следует рассматривать как тревожный сигнал для существующих мировых финансовых институтов к проведению крупных реформ для формирования более содержательной системы управления. Сам дискурс БРИКС не должен упрощаться до аспекта «Запад против остальных». Правда в том, что сегодня Запад и сам нуждается во всём остальном мире. Неконфронтационный и всеобъемлющий подход должен способствовать формированию нового мирового порядка.
Джейшри Сенгупта, старший научный сотрудник исследовательского центра Observer Research Foundation (Индия)
В Новом банке развития видят конкурента Азиатскому банку развития и Бреттон-Вудским институтам — МВФ и Всемирному банку, которые доминировали в международной финансовой архитектуре всех лет после Второй мировой войны. Новый банк развития станет жизнеспособной альтернативой для развивающихся стран, которые не получают достаточного представительства в системе МВФ — Всемирный банк. Реформы квот и права голоса в МВФ пробуксовывают в Конгрессе США с 2010 года, хотя это могло бы скорректировать доминирование стран-тяжеловесов в МВФ.
За исключением России, БРИКС — это всё ещё форум развивающихся стран, и интерес к развивающемуся миру является для них приоритетным, особенно в том, что касается инфраструктурного развития. Будем надеяться, что когда банк будет создан, не будет проблем с доступностью кредитов, а условностей будет ещё меньше. Банк предложит странам-участницам защиту от мирового дефицита ликвидности и включит в свои функции выпуск денег там, где национальные валюты стран-участниц страдают от глобальных финансовых потрясений.
Есть также опасения, что Китай с его огромным вкладом в Пул валютных резервов, который непосредственно зависит от крупнейших в мире валютных резервов КНР, будет доминировать в банке. Китай участвует суммой в 41 миллиард долларов, Россия, Бразилия и Индия — по 18 миллиардов каждая, а ЮАР — 5 миллиардов. Однако, возможно, эти опасения напрасны, несмотря на то, что штаб-квартира банка находится в Шанхае. Планируется демократический подход к правлению, и каждый член получит равные права голоса. Что касается управления банком, то его первым президентом будет представитель Индии, первым председателем совета управляющих — россиянин, первым председателем совета директоров — бразилец, а первый региональный центр банка будет располагаться в ЮАР.
Конечно, существуют проблемы и с самими членами БРИКС: в частности, Китай и Индия имеют территориальный конфликт, который должен быть решён. Также существует необходимость в восстановлении экономического роста во всех странах-участницах. Но учитывая тот факт, что страны БРИКС составляют 18% мировой торговли и 40% населения Земли, а также имеют 24 миллиарда долларов совокупного ВВП, всё острее встаёт вопрос о том, что им необходимо обзавестись собственной площадкой и банком, которыми они смогут управлять самостоятельно. Банк БРИКС не пытается заменить МВФ и Всемирный банк, но будет играть вспомогательную роль, которая будет удовлетворять потребности развивающихся стран. Многие небольшие страны в Южной Азии и Африке могут обращаться в банк за кредитом, и условия финансирования могут быть лучше, чем в крупных региональных банках, которые функционировали ранее. Новый банк развития добьётся успеха, если будет чётко следовать механизму кредитной аттестации.
Членство в НБР будет открыто и для других стран, но доля БРИКС не должна падать ниже 55%. В целом, когда банк начнет работать в полную силу, эпоха монополии западных стран (G7) на формирование глобальной повестки дня закончится, и голос геополитического «Глобального Юга» станет более заметным.
Текст: Антон Барбашин
