Сжиженное золото
Еще десять лет назад никто всерьез не верил, что Соединенные Штаты Америки смогут стать главным экспортером сжиженного газа на европейские и азиатские рынки. На пике своей капитализации, в 2008 году, российский Газпром был полноценным хозяином рынка экспорта газа в Европу, а также строил масштабные планы по выходу на азиатский рынок с прицелом на постоянно растущий спрос Китая. Хотя сегодня Газпром все еще остается главным экспортером газа для Старого Света и продолжает развивать партнерские отношения со странами Азии, в Соединенных Штатах формируется перспективная основа для экспорта сжиженного газа.
«Соединенные Штаты Америки станут важным игроком на рынке экспорта сжиженного газа, начиная с 2017 года, а в 2020-х будут расти особенно быстро», — заявил WEJ старший советник программы энергетической и национальной безопасности Центра стратегических и международных исследований Гай Карузо.
Сегодня в США проходит очень важный этап институционального становления инфраструктуры экспорта сжиженного газа. Основная проблема для развития экспорта заключается в ограничениях правительства США на экспорт такого вида газа за пределы страны. В отличие от России, где политика по экспорту энергоносителей формируется при непосредственном участии правительства страны, в США существует негибкая система одобрений со стороны двух ведомств – Министерства энергетики и Федеральной комиссии по энергетическому регулированию (ФКЭР). И если Министерство энергетики достаточно охотно одобряет экспортные инициативы, то ФКЭР удовлетворяет далеко не все запросы. На данный момент из 20 поданных заявок только 5 получили конечное одобрение. Еще один фактор, серьезно ограничивающий перспективы экспорта, — «особый» статус заявок для стран, у которых нет Соглашения о свободной торговле с США. Федеральное ведомство вправе отказать заявителю, если, по их мнению, такой экспорт не соответствует «государственным интересам» США. Главный мировой импортер сжиженного газа – Япония – такого соглашения с США не имеет.
Основной мотив тормозить развитие экспорта сжиженного газа – опасение роста внутренних цен. Вполне очевидно, что газ для внутреннего потребителя сегодня значительно дешевле той стоимости, которую готовы заплатить партнеры в Европе или же Япония, Китай и Южная Корея. Велика вероятность, что при открытии больших возможностей экспортировать газ, цены на газ на внутреннем рынке плавно поползут вверх.
Роль природного газа на внутриамериканском рынке сегодня невозможно переоценить. Порядка 30% потребления энергии в США приходится на газ. Сегодня природный газ активно вытесняет традиционную угольную составляющую, а также ядерную энергию. Обилие сланцевого газа стимулирует снижение цен на газ в целом, параллельно заставляя поставщиков угля снижать свои цены, от чего, безусловно, выигрывает конечный потребитель. Добавочным положительным эффектом от использования природного газа станет значительное уменьшение выброса CO2 в воздух. Природный газ – значительно более экологичное топливо, нежели уголь. По мнению Гая Карузо: «Низкие цены на газ – важный фактор, стимулирующий экономический рост в США».
Несмотря на возможность роста цен на природный газ на внутреннем рынке, перспективы развития инфраструктуры экспорта сжиженного газа обеспечат США колоссальные инвестиции, создание тысяч рабочих мест и возможность активнее влиять на ценообразование на мировом рынке. Учитывая готовность инвесторов из Южной Кореи и Японии финансировать строительство терминалов по сжижению газа на территории США, а также обеспечить заказами своих американских партнеров на годы вперед, перспективы США как активного игрока на рынке экспорта сжиженного газа весьма многообещающи. «США будут экспортировать сжиженный природный газ, вопрос лишь в том, в каких объемах», — подчеркнул эксперт Института Брукингса Тим Боерсма.
Аналитики Deloitte в докладе «Возрождение американской экономики. Глобальные последствия экспорта сжиженного природного газа (СПГ) из США» оценивают возможность экспорта из США сразу после 2015 года от 60 до 100 млрд кубометров в год. Такое «включение», по мнению представителей Deloitte, способно понизить общемировую стоимость газа и нефти, а также спровоцирует «передел» мирового рынка газа.
В краткосрочной перспективе можно выделить два приоритетных направления экспорта сжиженного газа из США – это Западная Европа и Япония. На начало 2014 года США уже одобрили поставки в Англию и Испанию. С большой вероятностью в ближайшее время подключится и Польша, где уже сейчас строится терминал по регазификации в порте Свиноуйсьце на Балтийском море. Процесс экспорта в Европу существенно упростится, как только США и ЕС подпишут договор о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, что снимет ограничения по выдаче разрешений на экспорт с американской стороны. ЕС активно заявляет о своем желании диверсифицировать поставки энергоресурсов с 2004 года, после неприятных последствий так называемой «газовой войны» между Россией и Украиной. И хотя сегодня Европа зависит от российского газа меньше, чем 10 лет назад, американский сжиженный газ удовлетворит как политический, так и экономический запрос единой Европы.
На Востоке главным заинтересованным лицом выступает Япония, самый большой импортер газа в мире. Как минимум 5 японских компаний — крупнейшие инвесторы в строительство заводов по сжижению на территории США, рассчитывают начать активный импорт из США, как только соответствующая заявка будет одобрена. А по словам Тима Боерсма: «Большая часть природного газа в перспективе будет направлена в Азию, так как именно цены продиктуют, куда направится американский сжиженный газ, и сегодня Южная Корея и Япония готовы платить значительно больше других».
Американские амбиции, выглядевшие 10 лет назад как весьма сомнительные, сегодня находят активную поддержку и имеют высокие шансы на скорую практическую реализацию. Как отметил Гай Карузо: «В недалеком будущем США будет экспортировать как минимум столько же, сколько сегодня экспортирует Катар, при том что Катар самый большой экспортер сжиженного газа в мире!»
Текст: Антон Барбашин
