Кризис можно преодолеть совместными усилиями
13 марта в Москве пройдет 65-заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств на уровне заместителей глав правительств. В этот же день в московском Центре международной торговли соберутся участники очередного Международного экономического форума СНГ «Интеграция — новые возможности». Свою оценку тенденций развития экономической интеграции на постсоветском пространстве высказывает WEJ генеральный директор Делового Центра экономического развития СНГ Владимир Савченко.
— Кто будет принимать участие в предстоящем форуме?
На форуме будут участники Экономического совета СНГ, руководители Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, представители министерств экономического развития, финансов, промышленности и торговли. А также экспертного сообщества, отраслевых объединений, инвестиционных и банковских структур стран СНГ, представителей экономических судов СНГ и Евразийского Союза, представителей третейского арбитража и Международной Ассоциации гражданского судопроизводства. О желании участвовать в форуме заявили представители реального сектора экономики ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.
— Вы можете назвать эти страны?
Разумеется. Это все страны СНГ; бизнесмены из Грузии, Венгрии, Германии, Голландии, Египта, Италии, Израиля, Китая, Люксембурга, Румынии, Финляндии, Франции, Швейцарии. Ожидается весьма представительная делегация из Казахстана. И это вполне закономерно. Ведь в нынешнем году Республика Казахстан председательствует в СНГ. В Концепции председательства обозначены приоритетные цели, среди которых повышение роли СНГ в решении вопросов многостороннего сотрудничества, углубление торгово-экономического взаимодействия, включая дальнейшее повышение потенциала Договора о зоне свободной торговли, активизация сотрудничества в промышленности, энергетике, сфере транспорта и коммуникаций и других сферах.
— Какие, на ваш взгляд, существуют возможности сотрудничества между ЕАЭС и зоной свободной торговли СНГ?
Сразу скажу, что такое сотрудничество не только возможно, а, если можно так выразиться, неизбежно. Ведь все на сегодняшний день четыре страны Евразийского экономического союза, это одновременно и страны Содружества. Таким образом, главный на сегодняшний день вопрос – грамотное выстраивание гармоничного соотношения разных уровней интеграции государств на постсоветском пространстве. Естественно, что этот процесс должен идти по разумному пути с опорой на прагматичный и трезвый расчет без самообмана и иллюзий.
Зона свободной торговли СНГ может служить одной из путеводных нитей на этом пути. Давайте вспомним историю ее формирования. 18октября 2011 года главы восьми государств – участников СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина) на долю которых приходится свыше 90 процентов взаимной торговли стран Содружества, подписали новый договор «О зоне свободной торговли». Консультации по присоединению к Договору Азербайджана, Узбекистана и Туркмении были продолжены. В феврале 2012 года Узбекистан принял решение о присоединении к режиму зоны свободной торговли СНГ.
Договор о Зоне свободной торговли заменил более сотни действовавших до этого двухсторонних соглашений о взаимной торговле между странами СНГ. Он полностью базируется на принципах и требованиях ВТО. Документ фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств – участников Соглашения в форме квот, лицензий или других мер, т.е. нетарифные ограничения полностью отменяются.
Следующим важным положением являются: предоставления друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купе-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке; провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.
— В последнее время мы стали свидетелями интереса ряда государств дальнего зарубежья к созданию зон свободной торговли со странами СНГ. Насколько выгодна эта тенденция странам Содружества? И нет ли здесь угрозы для отечественных производителей?
В мире сегодня существует множество региональных экономических формирований. Многие страны участвуют одновременно в нескольких таких зонах. При этом порой страны-партнеры отнюдь не соседи. В качестве примера назову лишь некоторые из них: это созданные за последние два года зоны свободной торговли США и Южной Кореи, Китая и Новой Зеландии. Идет формирование региональных экономических объединений Европейского Союза и Индии, Китая и Сингапура.
Страны СНГ не остаются в стороне от этой мировой тенденции. Переговоры по унификации торговых режимов членов Таможенного союза (Беларуси, Казахстана, России) проводит на сегодня Евразийская экономическая комиссия в рамках Договора о зоне свободной торговли СНГ. Завершены переговоры по унификации торговых режимов с Сербией и Черногорией. Начаты переговоры о заключении соглашений о свободной торговле государств – членов Таможенного союза с рядом других стран (Индия, Турция); проходят заседания экспертных групп с Вьетнамом, Египтом, Монголией.
Понятно, что вступая в то или иное экономическое объединение, государство ожидает позитивного экономического эффекта. И эти ожидания зачастую реализуются к взаимной пользе. Так, скажем, в рамках Таможенного союза объем взаимной торговли Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации вырос с 47 млрд. до 64 млрд.Экспорт отдельных казахстанских товаров в Россию и Беларусь существенно вырос. К примеру, экспорт пшеницы увеличился в 10 раз, макаронных изделий -2,7 раза, мясных консервов в 3,4 раза, пшеничной муки в 8 раз, электроэнергии в 2,6 раза и т.д. Как видим, польза Таможенного союза очевидна.
Вполне реально получить позитивный экономический эффект и от партнерства с другими странами в рамках экономических объединений на территории СНГ. А возможным негативным факторам вполне можно эффективно противостоять. Скажем, тот же Договор о зоне свободной торговли СНГ предусматривает применение временных защитных мер и ограничений в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям, в документе детально прописан механизм разрешения споров.
Очень важно при определении параметров экономического партнерства заранее детально прорабатывать все узкие места, договариваться, как говорится, «на берегу». Иными словами, мыслить нужно глобально, а действовать локально: как говорят французы, дьявол кроется в мелочах.
Детали и механизмы взаимодействия должны всесторонне обсуждаться и тщательно прорабатываться государственными структурами совместно с представителями бизнеса. Для этого, собственно, и проводятся открытые конференции, круглые столы, форумы. Надеюсь, свой вклад внесет и наш Международный экономический форум.
Хочу отметить, что лидеры реального сектора экономики стран СНГ, не первый год участвующие в работе Форума (а он проходит уже в седьмой раз), отмечают важность его проведения на регулярной основе. Они единодушны во мнении: рекомендации, выработанные по результатам работы Форума и изложенные в Итоговом документе, содействуют укреплению сотрудничества, придают дополнительный импульс экономическому взаимодействию на пространстве СНГ. Особенно важно это сейчас, когда кризисные явления, охватившие весь мир, не обошли и страны Содружества. Я глубоко убежден, что хорошо продуманное объединение усилий как раз и может не только стать надежным антикризисным щитом для экономики наших стран, но и создать прочный фундамент для дальнейшего развития.
Беседовал А.Чичкин
