Где лучше делать бизнес в России? World Economic Journal подготовил рейтинг регионов, где в последние два года сектор МСБ стал развиваться особенно активно.
I место – Калужская область
Калужская область – лидер среди российских регионов по объему привлеченных инвестиций. В прошлом году регион получил Международную инвестиционную премию «Инвестиционный Ангел», ежегодно проводимую Международной Организацией Кредиторов (WOC). С притоком инвестиций в регионе начался рост бизнеса.
В Калужской области работают более 10 500 малых и средних предприятий и более 32 000 индивидуальных предпринимателей. В 2011 году объем оборота МСБ составил 152 млрд рублей (темп роста к уровню 2010 года – 113,6%). На малых и средних предприятиях работают 95 тысяч человек, это почти треть трудоспособного населения.
На долю малых и средних предприятий приходится 15,7% валового регионального продукта, 30% объема платных услуг, 65% оборота розничной торговли, 72% перевозок пассажиров, 95% грузоперевозок.
В 2011 году на реализацию программы поддержки предпринимательства направлено около 150 млн рублей (из них: 70 млн рублей из средств областного бюджета и 78 млн рублей ассигнований привлечено из федерального бюджета).
Такой расцвет произошел благодаря региональной поддержке бизнеса. К примеру, для решения проблемы доступа предпринимателей к заемным средствам в целях развития производства в области создан Государственный фонд поддержки предпринимательства. Фонд предоставляет предпринимателям займы под льготный процент. В 2011 году на условиях софинансирования привлечено 37,5 млн рублей средств федерального бюджета на развитие системы микрофинансирования. В 2011 году Фондом предоставлены микрозаймы 56 предпринимателям.
Другая мера поддержки – работа Гарантийного фонда (создан в 2009 году). Этот фонд призван предоставлять услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения. Объем фонда на сегодняшний день составляет более 243,1 млн рублей. За период деятельности Фонда предоставлено поручительство 69 предпринимателям в размере 253,1 млн рублей.
Для поддержки высокотехнологичного малого бизнеса в регионе создан венчурный фонд в объеме 280 млн рублей. К примеру, только в 2011 году фонд выделил 42 млн рублей на создание в Обнинске завода термозащитных материалов. С момента основания в фонд поступило более 30 заявок. И это только одни из многочисленных мер поддержки МСБ.
II место – Республика Татарстан
В 2011 году финансовая помощь предпринимателям Татарстана со стороны местных властей составила 813,2 млн рублей. При этом оборот малых и средних предприятий всех видов деятельности увеличился по сравнению с 2010 годом на 6,2%, составив 617,6 млрд рублей, поступление налоговых платежей и сборов увеличилось на 6,3%, составив 23,5 млрд рублей. В 2011 году было рассмотрено почти 3,5 тыс. заявок от предпринимателей на предоставление грантов, субсидий и компенсаций, из них 2,39 тыс. были удовлетворены.
Меры по развитию бизнеса в республике предпринимаются серьезные. К примеру, в программе «Лизинг-грант» были сняты излишние требования к оборудованию. Одно из главных нововведений – увеличение круга лизинговых компаний операторов программы до девяти, что способствует развитию конкуренции. В 2011 году около 35% средств было распределено агропредпринимателям, 31% – предпринимателям в сфере ЖКХ и благоустройства, 34% – на производственный бизнес. Количество предоставленных субсидий по сравнению с 2010 годом увеличилось в пять раз.
Еще одно нововведение – возможность подавать заявки на субсидии в электронном виде и наблюдать за защитой бизнес-проектов в онлайн-режиме в Интернете. Все это было сделано Агентством инвестиционного развития республики в рамках курса на информационную открытость при взаимодействии с предпринимательским сообществом.
Наибольший потенциал развития для малого бизнеса имеет сфера ЖКХ, лесная и деревообрабатывающая промышленность, аутсорсинг в бюджетной сфере, а также сельское хозяйство. Кроме того, огромные возможности для малого бизнеса открываются в бюджетной сфере, прежде всего в здравоохранении – это организация питания, прачечные услуги, техобслуживание инженерных систем.
Власти республики планируют увеличить долю МСБ в валовом региональном продукте Татарстана до 34% к 2015 году. Сейчас этот показатель составляет 25% (общероссийский равен 21%). В целом, по мнению президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, этот показатель должен быть в два раза больше.
III место – Белгородская область
Малый и средний бизнес в 2011 году продолжал наращивать свой потенциал при поддержке правительства области. Каждый четвертый житель трудится в сфере малого и среднего предпринимательства. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил в прошлом году 225 млрд рублей, или 22% от общего оборота предприятий области. На развитие собственного бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства выдано более тысячи займов на общую сумму 465 млн рублей. Реализация всех направлений поддержки малых и средних предприятий области позволила в 2011 году создать более двух тысяч новых и сохранить более трех тысяч существующих рабочих мест. Активно развивается в области сельский туризм.
В 2011 году активно развивалось и малое предпринимательство на селе. Свыше трех тысяч малых хозяйств, интегрированных в программу «Семейные фермы Белогорья», произвели продукции на сумму 6 млрд рублей.
Господдержка МСБ направлена на развитие конкурентоспособных малых предприятий в производственном секторе и инновационной сфере, активизацию предпринимательства на селе, создание новых рабочих мест и повышение занятости населения. За 2011 год на реализацию программы было использовано около 870 млн рублей, из них за счет средств областного бюджета 135,2 млн рублей. Субъектам малого предпринимательства предоставлялись целевые займы до 1 млн рублей, гранты размером до 300 тыс. рублей, а также гранты до 500 тыс. рублей на создание инновационных компаний, субсидировалась часть процентной ставки по лизинговым договорам. Кроме того, Российским банком поддержки малого и среднего предпринимательства и Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлялись займы размером до 1 млн рублей.
Объем реализации товаров и услуг в области в 2011 году впервые превысил 1 трлн рублей, при этом прибыль предприятий области составила 134 млрд рублей, объем инвестиций возрос до 132 млрд рублей. По объему валового регионального продукта область вышла на первое место в Центральном федеральном округе. Объем промышленного производства за 2011 год вырос на 6,7%, при этом ведущее место в структуре экономики области принадлежит горно-металлургическому комплексу. Относительно свободная ниша для развития бизнеса в регионе – индустрия отдыха, развлечений и туризма.
IV место – Владимирская область
В 2011 году общий объем финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в области увеличился по сравнению с 2010 годом в 1,5 раза, до 806,3 млн рублей. Из них 18% от общего объема финансирования составили средства областного бюджета (144,9 млн рублей). В 2012 году планируется провести дополнительную капитализацию Фонда гарантий и развития МСП. В результате софинансирования (с долей участия муниципальных образований не менее 5%) в 2011 году открылись бизнес-инкубаторы сразу в нескольких городах области. При помощи малого и среднего бизнеса в 2011 году создано 1861 рабочее место, в реализацию предпринимательских проектов привлечено более 4,84 млрд рублей.
Оборот МСБ в 2011 году составил 191,5 млрд рублей (33,5% от общего оборота всех предприятий и организации области), а их число увеличилось до 16,7 тысяч. Таким образом, на одну тысячу человек населения области приходится 12 малых и средних предприятий. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта Владимирской области, – 16%, что выше среднероссийского значения.
В 2012 году планируется создание Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, господдержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет существенно увеличена. Объем финансирования из средств областного и федерального бюджетов (423,3 млн рублей в 2011 году) вырастет в 1,4 раза и составит около 600 млн рублей.
V место – Орловская область
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на сегодня составляет более 80 тыс человек, или 32,4% от общей численности занятого в экономике населения – это более трети всех работающих! Начиная с 2009 года развитием МСБ власти региона занялись серьезно. Для начала разработали программу поддержки предпринимателей, а потом стали создавать фонды. К примеру, Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства, предоставляющий субъектам МСБ краткосрочные займы в сумме до 1 млн рублей, уже выдал предпринимателям более 500 займов (более 210 млн рублей). Другое учреждение – Орловский региональный гарантийный фонд –предоставило более 40 поручительств на общую сумму более 68,5 млн рублей, что позволило обеспечить кредитные сделки на сумму более 167 млн рублей.
В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы» МСБ будет выделено 2175,391 млн рублей. Из них: федеральный бюджет – 734,840 млн рублей; областной бюджет – 216,000 млн рублей; внебюджетные средства – 1 224,551 млн рублей.
Среди ожидаемых результатов такой поддержки: 1) ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего бизнеса не менее 2% (в расчете на одну тысячу человек населения); 2) ежегодное увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП не менее чем на 2%; 3) ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов МСБ от совокупного количества экономически активного населения не менее чем на 2%; 4) ежегодный прирост количества вновь созданных рабочих мест субъектами МСП – получателями поддержки не менее 5%; 5) ежегодный прирост количества сохраненных рабочих мест субъектами МСП – получателями поддержки не менее 5%.
По оценке на конец 2011 года, доля предприятий малого и среднего бизнеса составила 56,5% от числа всех предприятий области (еще в 2009 году эта цифра равнялась 42,2%). Наиболее популярные для бизнеса в Орловской области отрасли: торговля – 45%, обрабатывающая промышленность – 10,6%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 9,1% и строительство – 8,3%. Без преувеличения малый бизнес – это важнейший актив экономики Орловской области.
Текст: Роберт Грант, World Economic Journal
